В помощь председателям профсоюзных организаций

Учет мнения представительного органа работников при принятии работодателем решений

В соответствии с Трудовым кодексом РФ учет мнения представительного органа работников требуется при принятии работодателем следующих решений:

  1. о введении и об отмене режима неполного рабочего времени (ст. 74);
  2. при установлении порядка проведения аттестации (ст. 81);
  3. о привлечении работников к сверхурочным работам в случаях, не предусмотренных ч. 2 ст. 99 (ст. 99);
  4. определение перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101);
  5. при составлении графиков сменности (ст. 103 ТК РФ);
  6. о разделении рабочего дня на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы. Такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации (ст. 105);
  7. об определении порядка и условий выплаты работникам (за исключением работников, получающих оклад или должностной оклад) за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, дополнительного вознаграждения (ст. 112);
  8. о привлечении работников к работам в нерабочие праздничные дни в случаях, не предусмотренных ч. 2 ст. 113 (ст. 113);
  9. об установлении с учетом производственных и финансовых возможностей работодателя дополнительных отпусков для работников (ст. 116);
  10. об утверждении графика отпусков (ст. 123);
  11. о введении системы оплаты и стимулирования труда, в т.ч. повышении оплаты за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу (ст. 135);
  12. об утверждении формы расчетного листка (ст. 136);
  13. об установлении конкретных размеров повышенной оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (ст. 147);
  14. об установлении конкретных доплат за работу в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 153);
  15. об установлении конкретных размеров заработной платы в ночное время (ст. 154);
  16. о введении и применении систем нормирования труда (ст. 159);
  17. о принятии локальных нормативных актов, предусматривающих введение, замену и пересмотр норм труда (ст. 162);
  18. о введении мер, предотвращающих массовые увольнения работников (ст. 180);
  19. об утверждении правил внутреннего трудового распорядка организации (ст. 190);
  20. об определении форм профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, утверждении перечней необходимых профессий и специальностей (ст. 196);
  21. об утверждении инструкций по охране труда для работников (ст. 212);
  22. об установлении норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающих по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения (ст. 221);

 

В соответствии со ст. 372 ТК РФ работодатель в предусмотренных законодательством случаях перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации.

Примерный текст такого документа, который направляется на бланке организации, может выглядеть следующим образом:

 

 

 

                                                                            "__" ________ 20__ г.

                                                                            В профсоюзный комитет

                                                                           _________________________

                                                                           _________________________

(наименование выборного органа первичной профсоюзной организации)                                                

№ ____

 

Запрос

мотивированного мнения первичной профсоюзной организации

в соответствии со ст. 372 ТК РФ

 

__________________________________________________________________

(наименование организации – работодателя (представителя работодателя)

 

просит   высказать   свое  мотивированное   мнение  по  проекту  локального

нормативного акта __________________________________________________________________

(наименование локального нормативного акта)

 

Прошу в течение пяти рабочих дней направить свое мотивированное мнение по данному проекту локального нормативного акта в письменной форме полномочному представителю работодателя ______________________

(Ф.И.О.)

 

Начальник ___________________________________

(расшифровка подписи)

 

Обращение работодателя должно быть зарегистрировано в  профсоюзной организации как входящий документ с указанием даты поступления и присвоенного номера.

Следующий этап процедуры учета мотивированного мнения выборного представительного органа работников - рассмотрение проекта локального нормативного акта на заседании профкома. Закон отводит на это пять рабочих дней, отсчет которых начинается на следующий день после получения запроса от работодателя.

Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

Третий этап состоит в принятии локального нормативного акта. Тут могут быть три варианта. При положительном мнении профкома, который поддерживает принятие локального акта, он утверждается приказом (распоряжением) руководителя, с указанием, с какого времени этот акт начинает действовать. При этом необходимо помнить, что если локальным нормативным правовым актом изменяются условия труда работников (режим работы, системы оплаты труда и премирования, льготы, гарантии и т.д.), то вводить их можно не ранее чем через два месяца, поскольку с ними нужно будет ознакомить работников (ст. 74 ТК РФ).

При наличии отрицательного мнения или замечаний по совершенствованию проекта со стороны профкома работодатель (представитель работодателя) либо может согласиться с мнением профсоюзного органа, либо обязан в течение 3 дней после получения указанного мнения провести дополнительные консультации с профкомом в целях достижения взаимоприемлемого решения.

Как следует из приведенной нормы, Трудовой кодекс РФ обязывает профсоюзный орган обосновать свою позицию, дать развернутое заключение по представленному локальному нормативному акту.

Это означает, что профсоюзный орган должен письменно выразить как свое мнение, так и его мотивировку.

При обосновании своего мнения профсоюзному органу необходимо ссылаться на положения законодательства, коллективный договор, локальные нормативные акты, уже действующие в организации, положения трудовых договоров, заключенных с работниками.

Отсутствие мотивировки может быть расценено работодателем как уклонение профсоюзного органа от согласования позиций, и он вправе принять локальный акт в той редакции, которая предлагалась профсоюзному органу для получения мотивированного мнения.

 

Образец

 

Кому______________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. руководителя организации, наименование организации)

ВЫПИСКА ИЗ РЕШЕНИЯ

 

 _________________________________________________________________

(наименование выборного профоргана профсоюзной организации)

 

________________                                                                       №_________

(дата)

О мотивированном мнении по вопросу принятия

__________________________________________________________________

(наименование проекта локального нормативного акта работодателя)

_________________________________ рассмотрел полномочным составом                                   (наименование профоргана)

обращение работодателя от "__" ____________ 201_ г. № ___ по проекту                _______________________________________________ и обоснование к нему,

                  (наименование локального нормативного акта работодателя) 

документы, подтверждающие необходимость и законность издания данного нормативного акта работодателем.

На заседании _________________________________________________

(наименование профоргана)

"__" _________ 20__ г. на  основании  ст. ст. 371, 372 ТК РФ  проверено  соблюдение  работодателем норм,  предусмотренных  ТК РФ,   иными   нормативными   правовыми   актами, соглашениями, коллективным договором, при подготовке проекта____________________________________

      (наименование локального нормативного акта работодателя)

и утверждено следующее мотивированное мнение:

 

МОТИВИРОВАННОЕ МНЕНИЕ

 

__________________________________________________________________

(наименование выборной профорганизации)

по проекту ________________________________________________________

                                (наименование локального нормативного акта работодателя)

Работодателем представлен проект ______________________________,

                                                           (наименование локального нормативного акта)                                   к   нему    приложены   документы,   подтверждающие   (не подтверждающие) правомерность его принятия.

 Проект  соответствует  (не  соответствует)  требованиям,  установленным ст. ____ ТК РФ, ст. ____ Федерального закона от "__" ______________ ____ г. № _____, пунктам _____ соглашения, пунктам _____ коллективного договора, не нарушает (нарушает) условий индивидуальных  трудовых  договоров  работников организации.

 Замечания и дополнения к проекту состоят <*> в следующем:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(перечислить замечания к содержанию, срокам введения, предлагаемым

изменениям и т.д.)

    На основании изложенного __________________________________

                                                                           (наименование профоргана)

считает возможным (невозможным) принятие работодателем _____________

                                                 (наименование локального

                                                    нормативного акта)

Председатель

первичной профсоюзной организации   __________ _____________________

                                                                                               (подпись)      (расшифровка подписи)

М.П.

 

Мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации _______________________________________________________

                                                            (наименование выборного органа)

от «___» ________ 201 г. получил   _______               ____________________                                              

(подпись работодателя) (расшифровка подписи)

 

 

"__" ___________ 201_ г.

 

--------------------------------

<*> Формулировки могут быть такие:

"Профсоюзный комитет согласен с проектом инструкции по охране труда для осмотрщиков вагонов.

Профсоюзный комитет считает, что в локальный нормативный акт, регулирующий передачу персональных данных работников, необходимо внести изменение: в _________ исключить подразделения, которые не осуществляют работу с персоналом.

Профсоюзный комитет не согласен с проектом положения, предусматривающим организацию работ на оздоровительной базе вахтовым методом. Это не соответствует Положению о вахтовом методе организации работ от ____________ № ___, так как перечень предприятий, организаций и объектов, на которых может применяться вахтовый метод, не содержит оздоровительных баз и подобных организаций".

 

Важно! Работодатель вправе не учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации, если оно получено по истечении пяти рабочих дней со дня направления проекта документа.

Мнение выборного органа первичной профсоюзной организации должно быть обоснованным. То есть если профсоюз не согласен с решением работодателя, он должен письменно разъяснить, с чем конкретно он не согласен.

Комментировать

Поля, отмеченные * обязательны для заполнения.

Пожалуйста, введите код с картинки.

Написать нам Ны на YouTube Ны ВКонтакте

Москва, 107996, Краснопрудная улица, дом 20
приёмная +7 (499) 266 0617, факс +7 (499) 266 0745